在瑞士国庆日前夕,联邦主席凯勒·祖特尔在深夜拨通了华盛顿的电话,试图与特朗普进行最后一次沟通。她希望借此机会提醒美国总统,瑞士已经承诺向美国投入1860亿美元的巨额资金,并且双方早前已经达成了一项关于10%温和关税的口头协议。然而,电话那头传来的却是满含责难的声音,美国方面毫无保留地称瑞士的贸易逆差是“不可容忍”的,指责瑞士每年从美国“偷走”高达400亿美元的利益。
随后,特朗普随手作出一个惊人的决定,他随口写下了一个39%的巨额关税税率。这一税率远远超过了欧盟的15%和英国的10%,并在瑞士国庆日8月7日正式生效。这一天,美国国务卿甚至在社交媒体上发出了对瑞士的“国庆快乐”祝贺,这被瑞士媒体视为一场“赤裸裸的讽刺”,体现了美国在强权政治面前的傲慢与无礼。曾以永久中立国身份在国际舞台上游刃有余的瑞士,此刻却在强权政治的残酷现实前显得如此脆弱无力。
面对特朗普政府在4月份发出的关税威胁,人口仅有900万的瑞士展现出了令人惊讶的“效率”。瑞士没有表现出像欧盟那样的犹豫和观望,而是迅速采取了行动。在5月份,瑞士与美国财政部长达成了协议,承诺在未来几年内在美国投资1500亿瑞士法郎(约1860亿美元),以换取10%的关税优惠。对于一个GDP不足万亿美元的小国而言,这笔投资几乎占据了其经济总量的20%,显示出瑞士政府的诚意与决心。
展开剩余69%瑞士原本的策略很明确——用现金换取时间与发展的空间。作为非欧盟成员国,瑞士无缘欧盟与美国之间的15%关税协议保护,因而不得不独自面对来自美国的贸易压力。然而,瑞士的“投降策略”最终却化为了泡影。就在7月31日,特朗普突如其来的逆转了之前的协议,并宣布对瑞士商品实施39%的全面关税,这一决策精准地打击了瑞士的支柱产业,包括制药、钟表与金融等行业。
八月初,瑞士联邦主席凯勒·祖特尔紧急前往华盛顿,希望能在关税实施生效之前与特朗普面对面交谈,但特朗普却拒绝安排时间与她见面,最终她接见到了美国国务卿鲁比奥,然而这次忙碌的访问未能如愿,凯勒·祖特尔对此感到失望而归。原本承诺的1860亿美元投资,在瞬息万变的国际局势中,仿佛成了一纸空文。
特朗普对瑞士的这一关税政策显然并非偶然。39%的高税率背后,瑞士的经济特点使其难以幸免于这一风暴的侵袭。根据数据显示,瑞士在2025年前五个月对美贸易顺差高达480亿美元,在美国所有贸易伙伴中排名第五。尽管瑞士央行解释称,这其中有330亿美元源于黄金交易(视为储备资产),但白宫仍坚持将其计入普通商品的贸易逆差,成为特朗普口中瑞士“非法获取美国财源”的论据。
与此同时,瑞士的一些主要产业如制药业,尤其是制药巨头诺华和罗氏,已在美国市场占据了60%的份额,这使得它们成为此次贸易战的直接打击目标。美国市场吸收了瑞士约18%的出口产品,其中有接近六成将直接受到新一轮关税的影响。瑞士经济事务秘书处的数据显示,超过99%的美国商品在进入瑞士时免征关税,而瑞士商品却面临重重关税壁垒。
值得注意的是,瑞士的中立国身份在这场贸易争端中反而成为了一个软肋。在关税政策出炉之后,没有欧盟共同市场的庇护,也缺乏强大军事同盟的支持,瑞士在强权面前变得无所遁形,如同等待宰割的羔羊。关税生效的当天,瑞士的钟表巨头斯沃琪股价暴跌9%,这仅仅是瑞士经济动荡的开始。
经济发展的前景瞬间变得暗淡无光。经济学家们预测,如果39%的高关税持续一年,瑞士的GDP增长率可能会萎缩0.3个百分点,这对一个小国的经济打击无疑是巨大的。不仅是斯沃琪,整个瑞士的经济都在为这场突如其来的贸易战付出代价,令人不禁对未来瑞士的经济命运感到深深的忧虑。
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